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各省密集推出促融资“战略图” 破解中小微企业融资难题
发布:新闻资讯   更新时间:2024-04-30 17:37:22

  当前,国际国内环境出现一些超预期变化、经济下降带来的压力进一步加大、中小微和个体工商户遇到较大困难,帮助中小微企业和个体工商户获得迫切地需要的贷款资金

  去年12月,国务院办公厅印发《加强信用信息共享应用促进中小微企业融资实施方案》(〔2022〕52号 ),要求加强部门间涉企信用信息共享,提升银行服务中小微企业能力。今年4月,国家发展改革委办公厅、银保监会办公厅联合发布《关于加强信用信息共享应用推进融资信用服务平台网络建设的通知》(发改办财金〔2022〕299号),对构建全国一体化融资信用服务平台网络作出系统安排。

  近期,天津市、贵州省、山东省、安徽省、河北省等省(市)陆续发布了加强信用信息共享应用促进中小微企业融资的若干措施或方案,江苏省、重庆市等省市公开征求意见。源点根据公开信息做了梳理汇总,以供各省市借鉴学习,如有遗漏或错误请联系小编指正。

  天津市着力将信用信息资源与公司发展实际有效衔接,在“政、银、企”之间架起一座“信用金桥”。提出了筑牢信用信息共享基础、扩大信用信息共享范围、优化信用信息共享服务、完善信用评估体系、强化风险监测预警、规范信息管理使用、加强信息安全保障、加强统筹协调、强化政策支持和做好宣传引导等十项工作举措。

  天津市将依托天津市信用信息共享平台进一步整合各类主体基础信息、司法判决及执行、行政许可、行政处罚、严重失信主体名单、荣誉表彰奖励、合同履约、信用承诺、信用评估等公共信用信息,逐步的提升数据准确性、完整性与及时性。以中小微企业、个体工商户融资业务需求为导向,在依法依规、确保信息安全的前提下,将纳税、社保、医保和公积金、进出口、煤水电气、不动产、知识产权、科学技术研发、政府采购等信用信息纳入共享范围,逐渐完备信息种类和维度,打破“数据壁垒”和“信息孤岛”。鼓励企业通过“信用天津”网站以“自主申报+信用承诺”等方式补充完善自身信息,畅通信息共享渠道。支持银行等接入机构依据自身业务特点和市场定位,充分的利用内外部信息资源,完善信用评估模型,实现对中小微企业的精准“画像”。

  天津市直面金融机构难以获得企业信用信息的痛点和风险防控的难点,在确保信息安全和信用主体权益的前提下,整合共享分散在不同部门的涉企信用信息,为金融机构创新和改革服务方式蓄势赋能,为丰富以信用信息为基础的普惠贷款产品、改善中小微企业融资困境提供有力支撑。

  贵州省将依托全国信用信息共享平台及全国信用信息共享平台(贵州),根据全国公共信用信息基础目录(2021年版)加强完善信息采集标准规范,依法依规加快行政许可、行政处罚、司法判决及执行等公共信用信息共享步伐,充分的利用现有信用信息共享平台、征信平台、综合金融服务平台等信息系统,建立健全地方融资信用服务网络,按照〔2021〕52号文件中的信用信息共享清单,在依法依规确保信息安全的前提下,加大对税收、社保、水电气、住房公积金、科研研发等信息归集力度。

  同时,贵州省将以信用信息服务为重点,依法有序推动“政、银、企”信息互通和共享应用,着力解决中小微企业信用信息缺失、银企信息不对称等问题,助力增进金融机构与中小微企业的信息畅通,大大降低金融机构信用信息收集和企业融资成本,提升银行等金融机构审批效率和风险防控水平,防范化解风险,支持中小微企业纾困发展。

  安徽省为加快信用信息共享步伐,深化数据开发利用,大力推广信贷融资模式,着力解决银企信息不对称、企业抵押物不充足和信用贷款占比偏低等问题,促进中小微企业融资增量、扩面、降本,制定印发《行动方案》。

  安徽省提出到2022年和2025年底全省加强信用信息共享应用促进中小微企业融资的工作目标。从11项重点任务着手,推进解决中小微企业融资。一是加强信用信息共享整合。包括健全信用信息共享网络、扩大信用信息归集共享范围、加快信用信息归集共享步伐、优化信用信息服务4项内容,明确了构建省、市一体化的融资信用服务平台网络,制定《安徽省信用信息共享清单》,依法依规提供基础性和特色性信息服务等具体工作。二是深化信用信息开发利用。包括完善信用评估体系、加大信用培育力度、提升接入机构服务质量、创新金融特色产品、强化风险监测处置5项内容,提出了建立中小微企业信用评估指标体系,推动金融机构创新特色金融理财产品,提高风险预警和处置能力等工作内容。三是保障信息主体合法权益。在规范信用信息管理使用、加强信息安全保障2个方面,要求各级融资信用服务平台建立完备的信息分级分类管理和使用制度,对接入机构进行信息安全评估,并严禁将获取的信息用于为公司可以提供融资支持以外的活动。

  安徽省提出加强组织协调、强化政策支持、做好宣传引导、强化考核评价四个方面措施,切实保障实现目标。建立健全加强信用信息共享应用促进中小微企业融资工作协调机制,协调解决工作推进中的重点难点问题。将各类中小微企业融资支持政策纳入融资信用服务平台,实现融资政策申报网上办、掌上办、一次办。大力宣传工作成效、典型案例和创新做法,营造良好的社会氛围。纳入省信用建设目标绩效考核、营商环境评价评议等,对年度评价优秀的融资信用服务平台给予政策支持。

  河北省立足实际,从信息共享、平台支撑、政策支持、优化服务四个方面全方位、全环节助力中小微企业融资。明确要充分的发挥政府政策推动、共享推动、名单推动、平台推动、监管推动等推动作用,加快构建政府与银行、保险、担保、信用服务等机构协同联动的工作格局,形成工作合力。甘肃省将严格按照法律和法规和相关制度推进相关工作,强化信息安全技术保障,建立信息分级分类管理和使用制度,保护商业机密和个人隐私,维护信用主体异议处理、信用修复等合法权益。同时,结合实际,创建一批试点示范区,探索创新融资服务模式,总结形成一批有特色、有成效的工作经验,在全省范围内复制推广。

  在强信用信息共享整合方面。提出加大信用信息归集力度,多渠道开展归集工作,确保我省信用信息全量、及时、准确归集;健全信用信息共享机制,将纳税、社会保险费和住房公积金缴纳、水电气费缴纳等信息纳入共享范围;规范信用信息管理使用,明确信息使用权限和程序。在构建融资信用服务平台体系方面。提出加快建设省级节点,构建全省一体化的融资信用服务平台体系。完善发展地方平台,探索形成在线“一站式”融资服务模式。提升平台服务水平,依法依规向银行、保险、担保、信用服务等机构提供基础性信息服务。加强平台安全保障,加强对获贷企业动态监测,不断的提高风险防控水平。在加大金融政策支持力度方面。提出完善激励补偿机制,鼓励各个地区建立由政府牵头、金融机构和别的市场主体共同参与、共担风险的多元化融资风险缓释和共担机制;创新金融监督管理机制,鼓励银行与保险机构开展信用保证保险等业务合作;优化审批制度流程,引导商业银行授信发放权和审批权向基层支行下放;增加信贷投放,实现中小微企业贷款“量增价降”。在提升企业融资服务的品质方面。提出开发创新金融理财产品,聚焦107个县域特色产业集群振兴,丰富金融理财产品体系,完善“政采贷”“科技贷”“工程贷”等产品服务机制,研发服务“三农”和绿色发展等专项领域的金融理财产品;推进政银企全面对接,发挥政府桥梁作用,畅通银企对接渠道;创建融资信用服务试点,在特色产业县(市、区)和各级各类开发区创建一批融资信用服务工作试点示范区;发挥第三方机构作用,培育信用服务机构,发挥行业协会商会优势,形成全链条的融资服务体系。

  下一步,甘肃省将依照国家安排部署,充分调动各方资源,建立信用支持中小微企业融资工作协同联动机制,横向推动打破部门壁垒,纵向扎实落实属地责任,做到全省“一盘棋”。持续优化融资信用服务工作流程和业务模式,形成一批有特色、有成效的工作经验,在全省复制推广。充分的发挥部门、地方、行业组织、新闻媒体的作用,通过省、市(区)信用门户网站、部门门户网站、报刊、微信等多种形式,强化政策宣传解读,形成宣传合力,提高政策知晓率。同时,加强督导通报,以更高站位、更大力度、更实举措提升中小微企业贷款覆盖率、可得性和便利度,助力做好“六稳”“六保”工作,融入“两翼、两区、三群、六带”发展布局,为加快建设现代化经济强省、美丽河北贡献力量。

  今年以来,山东省在烟台、临沂等地积极开展公共信用信息平台一体化建设试点工作,极大的提升了信用信息数量和质量。为进一步深化信用信息归集共享,充分的发挥信用信息应用价值,创新优化融资模式,山东省提出11条具体措施助力中小微企业融资发展。

  山东省提出依托省公共信用信息平台,以服务中小微企业融资为导向,建设信用信息归集共享服务库作为省级节点,纵向联通国家中小企业融资综合信用服务平台、各级各类融资信用服务平台,打通政府部门、公共事业单位等数据源单位与金融机构间的数据共享通道。要去相关部门依据国家确定的信用信息共享清单,在依法依规、确保信息安全的前提下,依托省一体化大数据平台、省公共信用信息平台,全面整合归集市场监管、司法、纳税、生态环保、海关、知识产权、不动产、水电气以及社保、住房公积金缴纳等14类37项信用信息,纳入信用信息归集共享服务库。同时,鼓励中小微企业通过信用中国(山东)网站,以“自愿填报+信用承诺”等方式,向省公共信用信息平台补充完善资质证照、市场经营、合同履约、社会公益等信用信息。联通省内各级各类融资信用服务平台,向银行等金融机构、信用服务机构、中小微公司可以提供公益性信用信息共享服务。鼓励组织引导中小微企业、个体工商户在融资信用服务平台做实名注册,完善相关信息,发布融资需求,扩大市场主体覆盖面。鼓励金融机构依托融资信用服务平台,开展线上对接放贷业务,拓展应用场景,创新开发面向中小微企业的融资产品,推广“信易贷”“信易贴”“信易保”等金融理财产品。还要求融资信用服务平台要以应用需求为导向,依法依规向银行、保险、担保、信用服务等入驻机构提供基础性信息服务。要求生公共信用信息平台要规范完善公共信用综合评价指标体系,定期开展公共信用综合评价,并将评价结果通过信用信息归集共享服务库,共享给各级融资信用服务平台和数据提供部门。另外,还提出融资信用服务平台要建立完整管理制度和融资服务全过程信息安全监督保障机制,明确信息安全管理责任边界,健全信息分级管理制度。依托融资信用服务平台,探索建立中小微企业贷款“线上仲裁”机制和金融互联网法庭,高效处置金融纠纷。对于依法认定的恶意逃废债的企业和相关个人,将有关信用信息推送至省公共信用信息平台,依法依规实施联合惩戒。

  下一步,山东省将建立统筹协调机制,推动部门间有效开展信用信息归集、共享、应用及风险管控等工作,协调解决重点难点问题。通过信用中国(山东)网站,开设中小微企业融资页面入口,为各级融资信用服务平台引流。同时优秀案例,总结典型经验,加大宣传工作力度。为大力提升融资服务质效,全方面推进社会信用体系建设高水平质量的发展,为优化营商环境、促进“六稳”“六保”、服务构建新发展格局提供有力支撑。

  在当前经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力的形势下,应对新的经济下降带来的压力以及世纪疫情冲击带来的不确定性,进一步强化对中小微企业、个体工商户等的金融支持力度,各项支撑保障仍然道阻且长。

  各地总结经验、结合实际,探索制定更多政策支持信用融资发展。统一思想、提高认识,按照既定工作部署继续扎实开展工作,积极出台务实管用的支持政策,全面准确归集信用信息,搭实搭密平台网络,加大政策支持,着力推动信用服务机构下沉,更好地发挥信用对纾解中小微企业困难、稳住经济大盘的非消极作用。

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