重庆商洽是抗日战争成功之际，国共两党就我国未来的开展前途、建造大计所进行的一次前史性商洽。从1945年8月29日至10月10日，通过43天商洽，国共两边达到《政府与代表商洽纪要》，即《双十协议》。准备阶段，解放区政权和公民戎行的数量问题是重庆商洽中最重要的方面，也是两边争辩最剧烈的问题。方面尽管作出了最大极限的退让，但两边仍未能达到共同，

  1945年8月26日，在中心政治局会议上，依据局势的开展，赋有预见性地指出，重庆商洽“天然必须作必定的退让，在不损伤两边底子利益的条件下才干得到退让”。他还设想了能够作出退让的极限：榜首步让出广东至河南区域；第二步让出江南区域；第三步让出江北区域；但“陇海路以北迄外蒙古必定要咱们占优势”。并指出，“无此退让，不能击破的内战诡计，不能获得政治上的自动位置，不能获得国际舆论和国内中间派的怜惜，不能换得我党的合法位置平和和局势。可是退让是有极限的，以不损伤公民底子利益为准则。”同年9月3日，方面向国民政府提交了进行商洽的十一项关键，核心内容是：“一、确认平和建国政策，以平和、联合、民主为共同的根底，实施（以民国十三年榜首次代表大会之宣言为规范）”；“二、支持蒋主席之领导位置”；“三、供认各党各派合法相等位置并长时间协作，平和建国”；“四、供认解放区政权及抗日部队”；“八、完毕党治过程中，敏捷采纳各项必要措施，实施政治民主化，戎行国家化，党派相等协作”。这里边既体现出我国所坚持的准则，也有显着的退让，特别是第二条、第三条，蒋介石感到特别满足，曾亲身批写了“甚佩”两字。当然，关于“平和建国”政策以及孙中山的新、实施政治民主化、戎行国家化等，蒋介石是不能也不敢揭露对立的。

  在解放区和抗日戎行整编问题上，在商洽中坚持准则，决不容易退让退让，即便是在商洽堕入僵局，一度中止，蒋介石、赫尔利不断施加高压的情况下，依然不为所惧。为什么？就为了坚持保护公民底子利益的政治准则。如：提出，在戎行留有263个师的前提下，将领导下的公民武装编为48个师，但蒋介石却只给12个师的编制。这其间既有数量比照上的巨大距离，也反映了相等合理整编国共戎行的准则问题。首要，国共两党的戎行问题是前史开展所构成的，要供认现实，用相等的准则处理问题。263个师与48个师的比照是5.5：1，而263个师与12个师的比照则是22：1，这显着是不相等的。蒋介石妄图借整编之机削弱公民戎行，这当然是不能承受的。在赫尔利提出1/5的计划后，自动标明，能够将公民戎行的数量让到整编后全国戎行总数的１/７，“即中心现有二百六十三个师，我方应编有四十三个师；……中心戎行如缩编为一百二十个师，应有二十个师。” 对作出的这一严重退让，蒋介石也不得不标明“可优先考虑”。当然，能比蒋介石要求的12个师多保存8个师，对公民戎行总是有利的。在戎行问题上坚持的另一个准则是，抗日戎行必须在两边戎行公正合理地整编后，一起交给民主联合政府，即在政治民主化后，戎行才干国家化，而不是把所领导的公民戎行交给所领导的党治政府。1945年9月21日，当商洽堕入僵局时，周恩来严肃指出，“今天我等之商谈，系出于相等之情绪，但是之观念是自负的，是不以相等候的。……现在政府尚在党治时期，咱们何能将戎行、政府交与一党政府。” 并且警告和谈代表，“两边商谈不能延迟，亦不容相持。”关于解放区的公民政权，蒋介石坚持要撤销，宣称保存“肯定行不通”。的底子准则是能够作一些退让，但必定不能够在实施政治民主化之前就撤销。为标明诚心，自动标明愿将海南岛、广东、浙江、江苏、安徽、湖北、湖南、河南等区域的戎行撤至山东、河北、察哈尔、热河与山西、绥远及陕甘宁区域，但国民政府依然不作任何退让。对此，方面只好提出将此问题暂时放置，留下政协会议去评论，蒋介石不得不标明同意。

  解放区政权和公民戎行的数量问题是重庆商洽中最重要的方面，也是两边争辩最剧烈的问题。方面尽管作出了最大极限的退让，但两边仍未能达到共同。之所以坚持底限，而不盲目地让出解放区和公民戎行，主要是出于两方面的考虑：榜首，解放区和公民戎行是我国领导公民长时间斗争所获得的效果，并且契合孙中山的新，在全国来讲是前进的，当然不能说撤销就撤销，说闭幕就闭幕。真实需求改造的是的戎行，这才是契合全国公民利益和社会前进要求的。第二，保存解放区和公民戎行是向完成政治民主化、戎行国家化过渡的重要确保。由于一旦交出解放区和公民戎行，就将损失全部。代表团在解放区政权和戎行数量问题上力排众议，使蒋介石不得不作出某些退让或留下政协会议处理，然后使其迫使交权交枪，搞的图谋未能得逞。