自治区公共资源买卖办理局安排起草了《2015年宁夏回族自治区公立医院药品会集收购揭露对外投标议价商洽计划》，经2016年自治区药招领导小组办公室榜首次扩大会议赞同，现印发你们，请遵循施行。

  为了保证临床用药，下降药品价格，依据国务院办公厅关于完善公立医院药品会集收购作业的辅导定见》（〔2015〕7号）、《国家卫生计生委关于履行完善公立医院药品会集收购作业辅导定见的告诉》（国卫药政发〔2015〕70号）、《2015年宁夏回族自治区公立医院药品会集收购施行计划》（宁药招发[2015]1号）和《宁夏回族自治区公立医院药品会集收购投标文件》，结合我区实践，制定本议价商洽计划。

  完善药品会集收购机制，构建现代药品供给保证体系，完成药品安全有用、质量定心牢靠、价格合理、供给及时，满意临床用药需求，减轻大众用药担负。

  2015年宁夏回族自治区公立医院投标收购药品中同一通用名、同一通剂型、同一通标准、同一单元同竞价组，有用投标药品出产企业少于3家的，施行议价商洽或会集竞价。

  在自治区卫生计生委和自治区公共资源买卖办理局纪检监察室的监督下，从宁夏药品会集收购专家库中抽取10名药学专家和5名临床医学专家，建立5个议价商洽小组。原则上同一所医疗机构的专家不超越2名。从抽取专家到开端议价商洽的时刻不允许超出24小时。

  每个议价商洽小组由2名药学专家和1名临床医学专家组成。别的每组安排1名监督人员和1名现场作业人员，全程监督和服务。议价商洽作业施行专家担任，直接与药品出产公司进行价格商洽，承认药品收购成交价格。自治区药品收购中心担任议价商洽作业安排、协谐和施行。

  由自治区卫生计生委纪检监察室和自治区公共资源买卖办理局纪检监察室作业人员各1名，以及自治区药招办、自治区卫生计生委、自治区人社厅、自治区食品药品监督办理局、自治区工商局、自治区物价局、自治区公共资源买卖办理局作业人员各1人组成，全程监督议价商洽作业。

  议价商洽作业分为网上报价、议价商洽、会集竞价三个程序进行。全程封闭式办理。

  （一）网上报价。开标前的网上投标报价视为榜首轮报价，开标后在竞价现场发布。

  （二）议价商洽。适用于2015年宁夏回族自治区公立医院投标收购药品中同一通用名、同一剂型、同一标准、同一单元同一竞价组，有用投标药品出产企业仅为1家的药品品规。入围药品出产企业商洽代表进入商洽现场与议价商洽专家进行面对面议价商洽，药品出产企业第二轮报价不得高于网上报价，并契合投标文件及本计划议价商洽规矩的要求。议价完毕后药品出产企业商洽代表填写终究报价承认单，一起议价商洽专家与监督人员一起签字承认，议价完毕。由议价商洽小组承认拟中标价格。

  （三）会集竞价。适用于2015年宁夏回族自治区公立医院投标收购药品中同一通用名、同一剂型、同一标准、同一单元同一竞价组，有用投标药品出产企业为2家的药品品规。2家药品出产企业商洽代表一起进入商洽现场，背靠背填写竞价报价单（第二轮报价），并一起向议价商洽小组提交报价单，药品出产企业第二轮报价不得高于网上报价，并契合投标文件及本计划议价商洽规矩的要求。商洽专家有必要当场向两边商洽代表发布两边第二轮报价，并由两边商洽代表签字承认。然后背靠背一起填写终究竞价报价单（第三轮报价），议价商洽专家现场发布终究报价成果，并由药品出产企业商洽代表签字承认。议价商洽专家与监督人员签字承认，此轮议价完毕。第三轮报价最低的药品为拟中标产品，别的一个产品为拟候选中标产品。

  （一）药品出产企业报价依照每个产品最小制剂单位做报价，价格保留到小数点后四位。

  （二）药品出产企业商洽代表依照议价商洽序号顺次进入商洽现场与议价商洽小组进行面对面商洽。参与议价商洽的药品出产企业，其商洽代表人数不允许超出2人。

  （三）议价商洽时先由药品出产企业给出不高于网上报价的最新报价，议价商洽专家依据该药品的专家预审价与药品出产企业最新报价，与出产企业商洽代表商洽，承认拟中标价格。

  （四）参与会集竞价的药品品规（2家入围药品品规），其商洽价格不得高于该产品的现在正在履行的全国省级药品会集收购中标（成交、挂网）价中最低5个省价格的平均价，以及我区药品投标收购现行履行中标（成交、挂网）价。

  （五）参与议价商洽的药品品规（独家入围药品品规），且在2014年10月1日-2015年9月30日宁夏药品会集收购网收购总金额500万元（含）以上的药品品规，其商洽价格不得高于该投标企业所投药品的全国最低中标（成交、挂网）价格，以及我区药品投标收购现行履行中标（成交、挂网）价；2014年10月1日-2015年9月30日宁夏药品会集收购网收购总金额500万元以下的药品品规，其商洽价格不得高于该产品的现在正在履行的全国省级药品会集收购中标（成交、挂网）价中最低5个省价格的均价，以及我区药品投标收购现行履行中标（成交、挂网）价。

  （六）2015年宁夏回族自治区公立医院投标收购药品中同一通用名、同一剂型、同一标准，且此次经济技术标得分榜首的药品品规，可不与上一竞价组药品品规中标价调平，但其商洽价格不得高于该投标企业所投药品的全国最低中标（成交、挂网）价格，以及我区药品投标收购现行履行中标（成交、挂网）价。

  （七）参与议价商洽的药品品规如无全国中标（成交、挂网）价格的，由议价商洽小组合议后，与药品出产企业议价商洽，其商洽价格不得高于国内市场出售最低价格，企业不接受的，视为抛弃中标。

  （八）议价商洽专家与药品出产企业商洽代表议定的价格应契合国家发改委《差比价规矩》。如有倒挂，作调平处理。企业不接受的，视为抛弃中标。

  （九）议价商洽小组与药品出产公司进行议价商洽中遇到有关问题，可由议价商洽小组长会同监督组研讨处理。