从国家战略层面看，党和国家格外的重视全民健康工作，党的十八届五中全会将“健康中国”上升为国家战略，党的十九大进一步明白准确地提出实施健康中国战略。国家先后印发《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展的策略规划纲要（2016-2030年）》《国民营养计划（2017-2030年）》等政策文件，体制机制创新力度持续加大，为医养健康产业高质量发展创造了良好的环境。

  医养健康产业作为全省新旧动能转换“十强”产业之一，是深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换的重要抓手，是满足人民群众对美好生活需要的重要保障。国务院批复《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，山东省正大力实施新旧动能转换重大工程，快速推进以“四新”促“四化”，积极创建全国医养结合示范省，并将医养健康产业作为全省新旧动能转换的“十强”产业之一，明白准确地提出到2022年打造万亿级医养健康产业的发展目标。作为民生改善与新旧动能转换的重要契合点，全省对医养健康产业的支持力度将持续加大。

  随着中国产业持续不断的发展壮大，“有城无产”、“产强城弱”，产业与城市功能不匹配、不协调等问题问题也越发凸显。部分城市在发展初期都十分重视产业高质量发展，商业和居住配套建设相对滞后，导致城市内居民舒适感降低，商业休闲娱乐环境较差，给生活带来很多困扰，这也使得城市人才流失，发展脱节。因此，十九大提出实施区域协调发展战略，以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。此举加速推进新型城镇化建设，推动新型城市发展、加快培育新生中小城市、促进产城融合发展。

  国家发改委提出产城融合的五项要求：优化空间发展布局，推进产城融合发展；促进产业集聚发展，构建现代产业体系；加强基础设施建设，提升公共服务水平；注重生态环境保护建设，促进绿色低碳循环发展；完善城镇化体制机制，推进城乡发展一体化。这明确了以产促城、以城兴产，产城相互促进的发展路线。

  在政策方面，国家和地方政府也给予一系列的支持。2018年国家统计局首次将干细胞行业列入产业分类。国家政策风向给行业的发展带来了良好的环境基础，支持政策的频发极大的推动了行业发展。随国家对干细胞管理政策日趋明朗，北京、上海、广东、江浙等发达省（市）份相继把干细胞列入了重点支持产业，相继出台了地方性干细胞研究管理办法及干细胞产业高质量发展规划，针对各地区的详细情况，制定了切实可行的规范，引导鼓励干细胞研究和成果转化。

  因此，产业与城市发展融合成为必然趋势，也将造就更多跨行业合作模式。为了方便健康生物医药行业的项目进行融资，特分享一份健康生物医药项目商业计划书模板给大家参考。

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