【负责人及联系方式】：丁先生 （壹捌零 玖贰伍柒 叁陆叁玖）编制可行性研究报告，节能评估报告，社会稳定风险评估报告，项目建议书，环境影响评价报告等。

  在对项目主要利益相关群体识别的基础上，针对各利益相关者关注的重点， 开展有明确的目的性的调查。项目组在经过走访、问卷调查的基础上，了解了项目的基本情况、受影响的范围、各利益群体对项目建设期和运营期最关注的因素以及接受程度等，全面识别项目的社会稳定风险因素。

  根据风险调查的最终结果，识别有几率发生的社会稳定风险事件，判断风险影响的范围，考虑其可能会产生的原因及潜在的后果等。依据有关社会风险评估文件要求，主要从项目的合法性、合理性、可行性、可控性四个方面做社会稳定风险分析。通过一定的调查分析，有些社会稳定风险可能属于不同的风险类别，具有多面性，项目所涉及的主要风险源类别划分如表 4-1 所示。

  合法性风险：决策机关是否享有相应的决策权，并在权限范围内进行决策， 决策内容和程序是不是满足有关法律和法规以及党和国家的相关规定；是不是满足所在区域国民经济与社会持续健康发展规划、城市总体规划。

  合理性风险：项目在施工期和运营期对环境的影响是不是达到有关要求，能否被当地群众接纳；在征地拆迁补偿问题上，是否最大限度地考虑了被征地居民的利益；项目建设、运营对周边群众的干扰是否适度，能否被当地群众接纳。

  可行性风险：技术标准和设计的具体方案是否可行；建设条件和时机是否成熟；项目是否经济可行。

  可控性风险：施工组织方案是不是合理，项目管理是不是到位；是不是真的存在公共安全风险隐患，工程质量是不是达标，是否会引起件、大范围负面社会舆论等问题。

  针对相关利益群体不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找可能引发社会稳定风险的各种风险因素， 项目组在表 4-1 的基础上对各风险因素进一步划分、汇总、识别，得到项目社会

  项目合法性分析主要是从政策规划和审批程序方面分析，主要风险因素有： 立项审批程序、与产业政策发展规划的关系和行业准入情况。

  是否依照国家相关管理规定办理立项审批手续，若不按规定进行报批，将导致项目不合法，项目没有办法进行下去，造成排水不畅通局面，使保定市整体排水能力不能协调发展。

  目前该项目已依法依规取得《保定市城乡规划局关于保定市市区主、次干路道路整治提升工程（2019 年）的规划意见》、《保定市发展和改革委员会关于保定市市区主、次干路道路整治提升工程（2019 年）项目建议书的批复》。

  根据分析，项目因立项审批程序合法性引发社会稳定风险事件的风险概率较小，风险影响程度较小，风险程度较小。

  项目建设是否与国家相关产业政策和发展规划相适应，是否与地区发展规划和土地利用规划相符合。

  该项目符合《保定市城市总体设计》（2012-2020 年）、《保定市土地利用总体设计》（2010～2020）以及《保定市城市综合交通规划》（2009～2020）。并且根据《产业体系调整指导目录(2011 年本)(2013 年修正版)》和《河北省新增限制和淘汰类产业目录(2015 年版)》，本项目不属于“限制类”和“淘汰类”。因此该项目的建设符合当前产业政策、发展规划。

  根据分析，该项目不存在政策风险。项目不会因产业政策、发展规划引发社会稳定风险事件。

  行业准入情况主要是分析项目单位是否有资质建设本项目。如果项目单位超出资质允许范围进行开发，将导致项目不合法，项目没有办法进行下去，造成排水不畅通局面，使保定市整体排水能力不能协调发展。

  项目单位是保定市城市管理综合行政执法局，主要职责之一是市区内市政基础设施的建设、维护管理工作，负责市区内供水、排水、污水处理、污水中水回用、燃气及供热等行业建设管理工作。负责城市道路、桥涵、路灯、排水等市政公用设施的建设、维修养护及管理工作。该项目在项目单位的职责范围内。

  通过分析，项目不存在行业准入风险，不会因此引发社会稳定风险事件。返回搜狐，查看更加多